Conforme al artículo 8.2. de la Ley andaluza de Hacienda Pública: “Los gastos públicos, incluidos en el Presupuesto de la Junta, realizarán una asignación equitativa de los recursos públicos, y su programación y ejecución responderán a los criterios de eficiencia y economía y a los principios de solidaridad y territorialidad”. La eficiencia y la economía son, por tanto, principios rectores de la Hacienda andaluza. Precisamente en aras de favorecer el principio de eficiencia, están siendo cada vez más utilizadas las denominadas revisiones de gasto o “spending reviews”. Estos son análisis sistemáticos y en profundidad de un programa o grupo de gastos públicos efectuados con el fin de obtener mejoras de eficiencia y oportunidades y de detectar políticas que han dejado de ser eficaces o que han perdido su prioridad.
Las revisiones de gasto tienen el potencial para detectar ahorros de eficiencia y son una oportunidad para limitar partidas ineficaces, contribuyendo a lograr una consolidación fiscal inteligente y a liberar recursos para nuevas prioridades públicas. Al ofrecer una mejor comprensión de cómo se gastan los recursos públicos, las revisiones de gasto ayudan a mejorar su composición, destinándolo hacia fines más favorables al crecimiento o más sostenibles a largo plazo. También impulsan una cultura de evaluación en la Administración y contribuyen a diseñar mejores estrategias para el futuro.
La UE ha destacado la importancia de los “spending reviews”, recomendándolos a los Estados Miembros. Siguiendo estas recomendaciones, son ya numerosos los países que han puesto en marcha programas más o menos sistemáticos de revisiones de gasto. El Gobierno de España ha canalizado a través de la AIReF un conjunto de revisiones de gasto efectuadas en diferentes fases y programas. En palabras de la Comisión Europea, “como ejercicio fundamentalmente empírico, la revisión de gasto se beneficia enormemente del aprender haciendo (“learning by doing”) y del intercambio de buenas prácticas.”
La Fundación IEHPA, entidad adscrita a la Consejería de Economía, Hacienda y Fondos Europeos, organiza esta Jornada de divulgación con el objetivo de poner de relieve las oportunidades que para las AA.PP. brinda acometer un programa de revisiones de gasto, así como cuáles son los principales aspectos a tener en cuenta desde la perspectiva de las entidades que ya los están llevando a cabo.
